杭州城管全力破解城市管理难题

杭州日报讯 已近年末，市民或许都有发现，杭城有不少变化：以前大街小巷常会见到“僵尸车”，现在几乎找不到了；钱塘江边无序垂钓的现象少了，因为江堤上开辟了好几个垂钓区；还有，油烟污染少了，违法搭建少了，而文明养犬的人却多了。

2019年，很多困扰城市管理者的“难题”都在慢慢破解，成效显著。

记者近日从市城管局获悉，今年以来，杭州市城管系统紧紧围绕“提高站位，拉高标杆，克难攻坚，努力打造城管铁军排头兵”工作要求，开展了多方位的专项治理工作，重点从“僵尸车”整治、钱塘江两岸垂钓治理、餐饮油烟污染整治、违建治理工作等入手，多措并举，斩关夺隘，城市面貌进一步改善。

破解“僵尸车”顽疾 全市处置率达到95.49%

曾经，在杭城的大街小巷大家都看到过“僵尸车”的身影。这些废旧车辆不仅长期“霸占”宝贵的公共停车资源，还严重影响城市容貌，更存在着严重的安全隐患。

为此，从今年7月开始，市城管局牵头开展为期3个月的专项治理。其间，全市范围内共计发现疑似“僵尸车”3393辆，经取得联系后自行驶离原车位的2147辆，已实施拖移的1012辆，全市僵尸车处置率达到95.49%，取得了良好的治理效果。

专项治理期间，市城管局牵头成立了市级“僵尸车”整治专班，联合辖区城管、交警、房管、街道、社区、企事业单位等各方力量，依照处置流程规范开展整治行动。同时，为规范“僵尸车”的有序处置制订出台了《杭州市“僵尸车”处置流程细则》、《暂存“僵尸车”处置细则》等文件制度，明确职责分工，规范处置流程。

破解钱塘江无序垂钓 50余公里江堤已基本消除乱象

这些年，钱塘江垂钓乱象给江堤环境秩序和行人安全带来不利影响。

今年6月起，市城管局联合市交通局、生态环境局、公安局、公安交警局、农业农村局等部门以及属地政府，牵头开展了钱塘江两岸垂钓问题专项治理活动，对之江大桥至江东大桥全线江堤以及钱江一桥、三桥、四桥等主要桥面开展全天候、全流域的严管严控。

截至10月31日，共出动执法管理人员4334人次，发放禁钓通告和安全告知书1020份，教育劝导3117人次，开展联合整治168起。截至目前，钱塘江流经主城区50余公里江堤全线已基本消除无序垂钓现象。

有堵，也有疏。城管部门一直在广泛听取市民群众和垂钓人员意见和建议。今年8月，钱塘江上城段率先开出首个“市民垂钓区”。目前，全市已开辟500余处钱塘江-城市河道垂钓疏导点，通过线上线下垂钓区联动，极大地方便了市民群众合理的垂钓需求。

破解餐饮油烟污染 全年查处立案近400件

餐饮油烟污染，一直危害市民生活环境。

今年以来，市城管局联合市场监管、生态环境等部门组织开展全市餐饮油烟污染专项整治。

突出重点，精准治理。从前三季度全市3400余个餐饮油烟问题投诉件中，集中梳理中央环保督察餐饮油烟投诉集中整治后仍有投诉以及今年新增多次投诉情况，列出39个重点点位、140余家餐饮店，实行“挂牌督办、销号整改、精准整治”。

多措并举，严管共治。重点针对未使用清洁能源、不经过油烟排+气筒或专用烟道无组织排放油烟、封堵或改变专用烟道直接向大气排放油烟等8个方面的违法行为，开展整治和执法查处。今年来，全市餐饮油烟类执法查处立案近400件。

强化协同，长效防控。主动对接环保企业开展第三方专业检测和新型油烟净化技术应用试点工作，立足“实际管用”探索解决油烟扰民问题新途径。加强与市场等部门的管理、执法联动，建立餐饮业油烟污染治理长效防控机制。

破解违法搭建 全市违建投诉量下降10%

住宅小区违建，一直是城市管理难题。

市城管局透露，今年以来，他们牵头推行住宅小区违建信息登记报告制度，源头防控遏制住宅小区新增违建，取得了不错的效果。截至目前，全市共通过登记报告制度发现住宅小区新增违建4957处，及时拆除3275处，其他有效处置1682处，处置率100%。全市违建投诉量下降10%。

另外，城管系统还加强标准规范的制定。制定出台《违法建筑促拆实施办法（试行）》，探索推进违法建筑防控促拆机制，对拒不履行生效决定的违法行为人不予办理交易确认及产权登记，推动全市违建治理工作深入开展。同时，强化责任落实，联合市无违建创建办等部门，对各区（县市）开展联合检查。今年以来，城管部门共查处各类违法建筑2833处，建筑面积79.79万平方米，出动执法人员26459人次。

破解犬类治理 营造文明养犬新氛围

犬类管理，归根结底是对人的管理。

今年以来，全市城管系统在全市范围内开展文明养犬专项治理，重点对“流浪犬、无证养犬、遛犬不系犬绳”等问题加大巡查力度。2019年1至10月，共对各类违规行为立案查处1124件。通过严格管控进一步消除不文明养犬现象、增强养犬市民规范养犬意识，不断提升市民幸福感、获得感和满意度。

犬类治理，也并不是一味严管。今年以来，由杭州市城管局选址开辟的4个“公共遛犬区”已经开始试点。市民在这些公共遛犬区内遛犬，时间可以不受杭州现行19时至次日7时的遛犬时间限制。同时，城管部门还大力倡导收容犬社会领养制度，截至目前，已累计开展犬只领养17期，领养犬只404条。

来源：杭州日报  作者：记者 任彦 通讯员 李敏吉 史达