民评代表:我觉得有一个问题咱们必须要明确一个认知,就是社区是不是政府,如果说它不是政府,它应该承担什么样的责任。我们现在是市委办公厅和市府办公厅在2014年66号文件,有一个严格工作事项进入社区的准入制度,2014年,到今天多年以后,我们在走访当中,实际了解到仍旧是很多部门不经过准入工作部署就落地到社区了。现在街道建立了四个平台以后,所有有关民生的工作事项进入网络,出现了工商、消防、城管都可以考核我们社区的社工。走访当中,我们有一个社区做一个例子,它的日、月、季、年报表有139项,各类年度台账48本,一个社区主要负责人工作微信群26个。我的意思是什么呢?本来是咱们街道政府应该做的工作,现在放到社区去了,导致社区没有精力跟老百姓或者对居民更贴切地做一些他们应该做的工作。谢谢!

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民评代表:我是杭州市考评办的绩效员,我觉得有一个问题咱们必须要明确一个认知,就是社区是不是政府,如果说它不是政府,它应该承担什么样的责任。我们现在是市委办公厅和市府办公厅在2014年66号文件,有一个严格工作事项进入社区的准入制度,2014年,到今天多年以后,我们在走访当中,实际了解到仍旧是很多部门不经过准入工作部署就落地到社区了。现在街道建立了四个平台以后,所有有关民生的工作事项进入网络,出现了工商、消防、城管都可以考核我们社区的社工。走访当中,我们有一个社区做一个例子,它的日、月、季、年报表有139项,各类年度台账48本,一个社区主要负责人工作微信群26个。我的意思是什么呢?本来是咱们街道政府应该做的工作,现在放到社区去了,导致社区没有精力跟老百姓或者对居民更贴切地做一些他们应该做的工作。谢谢!

女主持人:这位民评代表的意见是社区压力也很大,也有很多工作要做。哪些要做,哪些不要做,我们民政局的程局长指导一下。

程华民:社区减负从全国来讲也是一个比较大的热点问题和难点问题,因为从中央到省委,都专门制订出台了相关的文件,我们杭州市,刚才这位民评代表也说了,2014年我们在全国还算是比较早的,在市委组织部的牵头下,出台了社区的减负清理工作。通过清理,从我们自己感觉到,还是有一定效果的。特别是考核评比这一项,当时我们市级相关职能部门,对社区的考核有62项,但是经过清理之后,我们当时就把它整合成一项了,就是和谐、文明、平安的社区考核。然后我们涉及了相关职能部门的对社区有考核的,每个部门提两项工作可以考核到社区。到目前为止,从我们市级层面,我们还是坚持这个,我们跟文明办,跟政法委联合考核,我们同时也在全市设立了134个社区的减负监测点。

男主持人:这个措施刚才已经说到了,有减负措施,但是效果不是特别理想。

女主持人:您简单回应一下,社区应该做更多跟老百姓有关的事还是更多地应付上面的工作。

男主持人:您心目当中这个比例是多少?一天工作8小时还有可能加班。

程华民:从我们居委会的角度来讲更多的为老百姓服务,组织居民自治,五五开我觉得应该可以的。但是现在我们基层的服务管理任务真的非常重,包括我们在这里讲,文明城市的检查,国家卫生城市的检查,好多工作,最终要做得好,都要落实到社区,然后这些工作,我们原来社区准入里面也没有,但这是党委政府的中心工作。

张平:我打断一下,目前对我们社区的考核,你说有60多项,现在有多少项?

程华民:从我们市级部门来讲就和谐、文明、平安。

张平:这里面有多少类别?就说平安,哪些方面涉及到平安?

程华民:就是相关职能部门,公安的、司法的、法院的,涉及到要对社区考核的,不能单独下去考核了,只有我们民政跟文明办跟政法委牵头,各个部门去扩和。

张平:区里面哪位副区长可以回答我们一下,你们对社区的考核有哪些类别?

袁雁飞:市里规定是很明确,2个42。我现在想反映的问题,很多不是属于考核的问题,是工作安排上的。台账的情况应该跟其他城区差不多。

方友青:我们这里梳理出来的社区涉及到五方面29大类66小类209项条线工作都涉及的,有些不一定直接考核到社区,但是考核街道的时候要提供台账,还是要社区工作来体现。

张平:一个社区一年当中要完成多少台帐,完成台帐要多少精力。

男主持人:这就是根源了。

张平:所以在今天这个现场,我在很多场合都为我们社区说话的,每次做节目做什么事,我都体谅我们社区工作的难度和强度,但是实际上到现在为止对于社区的存在,它的主要功能是什么,有没有明确,今年有这样的场合,我很想要让我们咱们这方面工作的教授给我们介绍一下,社区到底是干什么的,主要工作是什么。

郎晓波:社区管理会是老百姓自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的群众自治性组织。

张平:主要功能是什么?

郎晓波:自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。事项是带有自治性的,不是行政性的。

民评代表:我是考评办的,刚才听了这些东西有点激动,好像有点推的感觉。我要反映的是电瓶车充电的问题,刚才民评代表也提了,媒体上面有短片,我们也有照片,电瓶车乱拉线充电,这种情况应该说是在我们老社区、老小区很普遍,但是我想问的是你们区长知道吗?这是绝对不允许的,不要再推到社区,或者业委会,你们区长知不知道这种情况?乱拉线。还有一个,社区也做了一些事,搞了一批充电的房间,按照消防规定,电瓶车充电是不允许一个进出口的,必须要有两个进出口,才能装充电桩,但是各种原因,我们这里也有图片,一个出入口在装冲电器,如果外面的电瓶车起火了,里面的人根本没法逃出来。

女主持人:我们知道主要的意思了,下城区简单回应一下。

樊峥:先回答这位代表的电瓶车充电的事情,应该说我们对电瓶车私拉电线的事情,也做了几个方面的工作,一是加强巡查发现以后及时劝阻。第二个是在设施上做了一些更新和改造,我们现在在条件成熟的小区,在安装电瓶车的集中充电的场所,也把它作为每年政府的实事项目在不断地实施。同时我们也通过宣传教育,希望居民一起配合,这是第一个事情。第二个事情,关于片子当中反映的东新园的事情,我先暂且不论这个事情的复杂和难易程度。

女主持人:老百姓最后有一句话,我来向你反映了,你不能老是向我说要上去反映。

樊峥:但是我觉得这当中反映了我们街道和社区工作人员的工作态度和工作作风的事情,我在这里表个态,我想回去以后对这件事情,我们一定一查到底,既查事情也查人,向我们居民群众做一个答复和交代,这是第一个。第二,作为我们来说,我们也要举一反三,为什么会出现这样的问题,该建机制的建机制,该加强培训的加强干部的培训和教育。就回答这些。

女主持人:我们因为时间有限,先进入投票环节,本轮请大家根据大屏幕上单位的编号,给市民政局、上城区、拱墅区、下城区进行投票。这轮投票,程局长,您分析一下原因为什么大家对民政局的回答不满意。

程华民:说明我们社区居委会的工作可能还有提升的空间,我们居民对社区居委会,包括我们民政,今后在社区居委会作用发挥方面,我想下一步要加大落实的力度,特别是在今天有些片子上看到的问题,我们要举一反三,全面推进,我们市区两级民政部门汇同街道再加强难点热点问题的落实力度。

女主持人:这个数据就表明了社区不满意,居民也不满意。

男主持人:这轮投票您应该回去好好感受一下,怎么为社区减负让社工为老百姓更好地办事。