浙江宣传丨跟着“八八战略”学优势论

中国有句古话叫“授人以鱼不如授人以渔”，意思是说传授给人既有的知识，不如传授给人学习知识的方法。对浙江来说，“八八战略”就是一份既“授人以鱼”又“授人以渔”的“战略资产”。

在地方发展的跑道上，浙江为什么能持续跑出高质量发展的加速度？答案就在“八八战略”中。

从哲学视角看，“八八战略”闪耀着与时俱进的马克思主义光芒，贯穿着辩证唯物主义和历史唯物主义的立场观点方法。它不仅为我们打开高质量发展大门提供了一把“金钥匙”，也为浙江以“两个先行”打造“重要窗口”找到了过河的“船”和“桥”。

“浙江宣传”将推出系列文章解读“八八战略”当中蕴含的重要方法论。今天，我们首先来聊一聊“八八战略”蕴含的优势论。

一

很多人都知道田忌赛马的故事。这个故事正是说明，“尺有所短，寸有所长”，找准自己的优势至关重要。

每个人都有长处和短处，每个省份也都有自己的优势和短板。如何对待自身的优势和短板不是小事，因为这可能带来不同的发展“剧情”。

“八八战略”的内容就是发挥“八个优势”、提出“八项举措”，其核心和精髓就在于充分认识和把握浙江的优势，并结合实际把长板做得更长，努力把原有的劣势转化为新的优势。

一方面，“八八战略”就像一面放大镜，条分缕析地阐明了浙江长期积淀的体制机制优势、区位优势、块状特色产业优势、城乡协调发展优势、生态优势、山海资源优势、环境优势、人文优势等，提供了一份非常有针对性的发展“优势指南”。

以体制机制优势为例，在《干在实处 走在前列》一书中，习近平同志就曾总结，正因为多种所有制经济在市场竞争中相互促进，共同发展，才形成了浙江的体制机制优势。

知道了优势在哪、优势从何而来，就能更明确“做长长板”的方向。这些年来，浙江始终坚持市场化改革基本方向，探索“有为政府”和“有效市场”这“两只手”更好地配合，不断创造体制机制新优势。浙江凭着这份“优势指南”埋头赶路，2022年，浙江107家企业上榜中国民营企业500强，连续24年居全国第一；目前省内各类市场主体超900万户，有人说，浙江每7个人里面就有1个是老板，每20个人中就拥有一家企业。

另一方面，“八八战略”就像一台显微镜，毫不回避“先天的不足”和存在的问题，想方设法补齐木桶中最短的那块板，努力把原有的劣势转化为新的优势。

比如，作为资源小省的浙江，山多、岸长，一条“清大线”将“山海”分割，也划分出了省内欠发达的区块。针对这块短板，浙江创新出“山海协作工程”这本专为浙江撰写的“山海经”，让山与海优势互补。在二十年如一日的深入推进下，山区26县放大特色、转换优势，走出一条山区高质量发展的蝶变之路。2022年山区26县实现地区生产总值7404.0亿元，占全省的比重为9.5%，比上年增长4.1%，增速比全省高1.0个百分点。

由此可见，“八八战略”就是以辩证的眼光，为浙江对症下药开出了一剂“扬长补短”的“药方”，用足了优势论。

二

用辩证的眼光来看，无论“优势”还是“劣势”，都是一个相对的、动态的概念。

现在的浙江不乏优势，比如，通江达海的区位优势、集群配套的产业优势、内联外通的市场优势、活力迸发的主体优势、绿水青山的生态优势、协调发展的布局优势、国家战略的叠加优势，等等，这些优势既源于自身付出的不懈努力，也离不开时代赋予的宝贵机遇。

但这绝不意味着可以一劳永逸、自我满足。要清醒看到，优势不会自己变成胜势，过去有优势不意味着今天有优势，今天有优势也不意味着永远有优势。随着时代的发展变化，既有优势如果不顺应时势进行强化，则可能会慢慢减弱甚至消失。

在今年的“新春第一会”上，浙江“三箭齐发”，一口气亮出了数字经济创新提质“一号发展工程”、营商环境优化提升“一号改革工程”、“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”三个大招，很重要的一个目的就是为了在高质量发展中塑造优势，依托优势持续争先。

比如，在数字经济这条赛道上，浙江被称作“领跑者”。数据显示，“十三五”期间，全省数字经济核心产业增加值年均增长15.2%。2022年，浙江数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重从9.5%提高到11.7%。今年省政府工作报告明确提出，到2027年，数字经济核心产业增加值超过1.6万亿元。目标很“丰满”，但如果不解决有高原无高峰、新技术不突出、技术与产业融合不够等问题，浙江能否抢占数字经济发展C位就要打上一个问号。

比如，在营商环境优化方面，浙江的营商环境是有口皆碑，去年11月，全国工商联公布的万家民营企业评价营商环境年度排名，浙江位居第一。然而，经济发展形势和企业发展环境在不断变化，稳预期、强信心的关键所在就是不断深化改革，进一步破除藩篱，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，让政府的“有形之手”和市场的“无形之手”更加协同高效。

再如，面对日益复杂的开放环境，要打造更具韧性、更具活力、更具竞争力的“地瓜经济”，让“地瓜”越生越大、越来越甜，浙江就必须构建全方位全要素、高能级高效率双循环，高质量参与“一带一路”建设，主动参与国际竞争和合作，实现双循环战略枢纽地位再提升、制度型开放再提升。

事实证明，只有将“既往”与“开来”统一起来，把既有优势与新兴优势融会贯通、相互加持、叠加放大，不断蓄积优势、放大优势，推进优势集成，才能形成胜势、巩固胜势。

三

学习的目的在于运用。如何坚持和运用好优势论？笔者以为，至少有四点值得考虑：

首先，保持头脑清醒。在优势面前切不可自我陶醉，而要始终对现状和趋势有清醒认知。无论发展到什么阶段，始终要怀着强烈的忧患意识，真正弄清楚现有优势在哪、潜在优势在哪、哪些优势在削弱、哪些优势能再造、哪些优势能培育，只有把这些问题想明白、搞透彻才能做到有的放矢。就像习近平同志当年在《干在实处 走在前列》一书中所强调的，面对激烈的市场竞争，我们决不能有丝毫懈怠，不能满足于现状，必须树立不进则退、慢进也是退的竞争意识。

其次，贴着大地思考。对优势劣势的科学判断不是靠坐在办公室里想出来的，而是建立在对省情深入了解的基础上。习近平同志在浙江工作期间，坚持调研开局、调研开路。他说：“几年下来，我几乎跑遍了浙江的山山水水，也跑深了与浙江广大干部群众的真切感情，并在实践中逐渐跑透了浙江的省情市情县情。”2015年5月，习近平总书记回浙江考察时强调，他在浙江工作时，省委就提出“八八战略”，这不是拍脑瓜的产物，而是经过大量调查研究提出来的发展战略，聚焦如何发挥优势、如何补齐短板这两个关键问题。

再者，善于化劣为优。省第十五次党代会在全面总结过去五年工作成就的同时勇于“自我揭短”，鲜明指出了浙江当前发展中的一些问题和短板：科创、人才支撑还不够强，新旧动能转换还不够快，产业链供应链韧性和竞争力有待提升；持续缩小“三大差距”任重道远，优质公共服务供给不足；绿色低碳转型任务艰巨，生态文明建设不平衡问题依然存在，等等。每一项问题和短板，都需要我们运用优势论的方程式予以解答。

最后，因地制宜用好优势论。《干在实处 走在前列》一书中写道，习近平同志在浙江工作期间，曾根据各地特色和优势，量体裁衣式进行支招指路，提出港口是宁波最大的资源，开放是宁波最大的优势；嘉兴是浙江推进城乡一体化的先导地区；金华的中心城市形态是组团式城市群的形态；舟山要把海洋经济这篇文章做大做深；丽水的发展一定要围绕生态做文章，等等。时至今日，这些“强筋壮骨方”依然具有极强的针对性和指引性，需要各地结合新的时代特点做好优上加优的文章。

其实说到底，发展就是一场充满辩证法的赛跑。谁能用足优势、转化劣势，谁就能在这场激烈竞争中赢得先机、领跑未来。做好工作是如此，过好我们每个人的生活也是如此。